تهجير وتجويع وقتل.. تحقيق حول جرائم إسرائيل في غزة
فر الدكتور حسن من منزله في مخيم جباليا للاجئين شمال غزة في 11 أكتوبر 2023، وهرب جنوبًا حيث لجأ هو و36 فردًا آخر من عائلته إلى خان يونس بعد أن أمر الجيش الإسرائيلي الناس بالذهاب إلى هناك من أجل سلامتهم. ووصف القصف الإسرائيلي أثناء فراره على طول الشريان الرئيسي إلى الجنوب، طريق صلاح الدين، والغارات الجوية الإسرائيلية عندما وصل إلى خان يونس حيث كانت جميع الملاجئ ممتلئة، واضطرت عائلته إلى الانفصال للعثور على مكان للنوم. بعد جولات متعددة من النزوح، لا يزال الدكتور حسن وعائلته نازحين في جنوب غزة.
في السابع من أكتوبر/تشرين الأول 2023، نفذت الجماعات المسلحة الفلسطينية في غزة هجمات مدمرة على جنوب إسرائيل. وردت إسرائيل بهجوم عسكري ضد الجماعات المسلحة الفلسطينية في غزة. ويستمر هذا الهجوم، الذي يتضمن حملة قصف مكثفة وهجمات برية عبر غزة المحتلة من قبل إسرائيل، حتى يومنا هذا. كانت هناك هجمات مستمرة على أهداف عسكرية، ولكن كانت هناك أيضًا كميات كبيرة من الغارات الجوية غير القانونية وتدمير البنية التحتية المدنية والإسكان، وحصار محكم لغزة أدى إلى كارثة إنسانية ويرقى إلى العقاب الجماعي للسكان المدنيين، واستخدام المجاعة كسلاح حرب. منذ الأيام الأولى للهجوم، نفذت إسرائيل هذه الأعمال بالتزامن مع نظام إخلاء فشل بشكل صارخ في الحفاظ على سلامة الفلسطينيين في غزة، بل وعرضهم للخطر. لا يوجد مكان آمن في غزة. وكما سيوضح هذا التقرير، تسببت تصرفات إسرائيل عمدًا في النزوح الجماعي والقسري لغالبية السكان المدنيين في غزة.
أول ما خطر ببالي كان النكبة التي حلت بنا عام 1948، واعتقدت أن السلطات الإسرائيلية تحاول تكرار نفس الأمر، والاستيلاء على أرضنا ومنازلنا مرة أخرى. وبمجرد أن سمعت أمر الإخلاء بالتوجه جنوبًا، كان رد فعلي الأول: لن أرحل. ليس من الممكن أن أترك كل ما عملت من أجله… ولكن بعد ذلك بدأت القنابل ودُمرت منازلنا، وكان لزامًا عليّ أن أحمي عائلتي. ولهذا السبب قررت الرحيل أخيرًا.
– د. حسن، رجل يبلغ من العمر 49 عامًا، فر مع عائلته من منزله بالقرب من جباليا في شمال غزة إلى خان يونس في الجنوب، 30 نوفمبر 2023
وبحسب الأمم المتحدة، نزح 1.9 مليون شخص في غزة اعتبارًا من أكتوبر/تشرين الأول 2024 من أصل عدد سكان يبلغ 2.2 مليون نسمة. ويفحص هذا التقرير سلوك السلطات الإسرائيلية الذي أدى إلى هذا المستوى المرتفع بشكل غير عادي من النزوح ويجد أن هذه الإجراءات ترقى إلى مستوى النزوح القسري. ونظرًا لأن الأدلة تشير بقوة إلى أن العديد من أعمال النزوح القسري قد نُفذت عمدًا، فإنها ترقى إلى مستوى جرائم الحرب. ويجد التقرير أيضًا أن أعمال النزوح القسري التي تقوم بها الحكومة الإسرائيلية واسعة النطاق ومنهجية. وتُظهر تصريحات كبار المسؤولين ذوي المسؤولية القيادية أن النزوح القسري متعمد ويشكل جزءًا من سياسة الدولة الإسرائيلية وبالتالي يرقى إلى مستوى جريمة ضد الإنسانية. ويبدو أن تصرفات إسرائيل تفي أيضًا بتعريف التطهير العرقي.
إن إسرائيل هي القوة المحتلة في غزة، وبالتالي فإن سلوكها يحكمه القانون الإنساني الدولي. وبموجب هذا القانون ــ أو قوانين الحرب ــ فإن النقل القسري، الذي يعني النزوح القسري لأي مدني داخل الأراضي المحتلة، محظور، وإذا ارتُكب بقصد إجرامي، فهو جريمة حرب. والاستثناء الوحيد لهذا الحظر الأساسي هو عندما تقوم القوة المحتلة بإجلاء الناس من أجل أمنهم أو لسبب عسكري حتمي. ولكي يكون كل نزوح للمدنيين قانونيا، يتعين على تصرفات إسرائيل أيضا أن تلبي الشروط التالية: 1) ضمان وجود الضمانات اللازمة بحيث يتم نقل المدني الذي أجبر على ترك منزله بأمان، وعدم فصله عن أسرته، وحصوله على الغذاء والماء والرعاية الصحية والصرف الصحي ومراكز الاستقبال أو المأوى؛ 2) ضمان أن يكون الإخلاء مؤقتا؛ و3) تسهيل عودة النازح إلى منزله في أقرب وقت ممكن بعد انتهاء الأعمال العدائية في المنطقة التي نزح منها الشخص.
وتزعم إسرائيل أن تهجير كل سكان غزة تقريباً كان مبرراً لأسباب أمنية ولأسباب عسكرية ملحة، وأنها اتخذت الخطوات اللازمة لحماية المدنيين. ويزعم المسؤولون الإسرائيليون أن الجماعات المسلحة الفلسطينية تقاتل من بين السكان المدنيين، وأن الجيش قام بإجلاء المدنيين لتمكينه من استهداف المقاتلين وتدمير البنية الأساسية للجماعات، مثل الأنفاق، مع الحد من الأذى الذي يلحق بالمدنيين، بحيث تكون عمليات التهجير الجماعي قانونية. ويخلص هذا التقرير، الذي يستند إلى مقابلات مع 39 فلسطينياً نازحين داخلياً في غزة، معظمهم في مرات متعددة، وتحليل معقد لنظام الإخلاء الإسرائيلي، والدمار الواسع النطاق الذي أثبتته صور الأقمار الصناعية، وتحليل مقاطع الفيديو والصور الفوتوغرافية للهجمات على المناطق الآمنة والطرق المخصصة والوضع الإنساني للسكان، إلى أن مزاعم إسرائيل بشأن التهجير القانوني كاذبة إلى حد كبير. وقد جمعت هيومن رايتس ووتش أدلة على أن المسؤولين الإسرائيليين يرتكبون بدلاً من ذلك جريمة الحرب المتمثلة في النقل القسري، وهو انتهاك خطير لاتفاقيات جنيف وجريمة بموجب نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية.
ومن الواضح أن إسرائيل لم تخلي المدنيين الفلسطينيين في غزة من أجل أمنهم، لأنهم لم يكونوا آمنين أثناء عمليات الإخلاء أو عند وصولهم إلى مناطق آمنة محددة. كما لم تزعم إسرائيل بشكل مقنع أن لديها ضرورة عسكرية لإجبار معظم المدنيين الفلسطينيين على ترك منازلهم. وحتى لو تمكنت إسرائيل من إثبات مثل هذه الضرورة، فإن فشلها في ضمان الأمن وضمان الحماية للنازحين أثناء فرارهم وفي الأماكن التي نزحوا إليها من شأنه أن يجعل النزوح غير قانوني. لقد فشل نظام الإخلاء في الحفاظ على سلامة الناس وبدلاً من ذلك غالبًا ما خدم فقط لنشر الخوف والقلق. كانت أوامر الإخلاء غير متسقة وغير دقيقة، وغالبًا ما لم يتم إبلاغ المدنيين بها قبل الوقت الكافي للسماح بالإخلاء أو على الإطلاق. كما فشلت أوامر الإخلاء في مراعاة احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة، والذين لا يستطيع الكثير منهم المغادرة دون مساعدة. وهاجم الجيش الإسرائيلي مرارًا وتكرارًا طرق الإخلاء والمناطق الآمنة المحددة. وبدلاً من الوفاء بالتزاماتها بوضع الضمانات الأساسية لضمان الوصول إلى الغذاء والمياه والصرف الصحي والرعاية الصحية، اتخذت إسرائيل خطوات لقطع هذه الضمانات أو تقييد المساعدات الإنسانية بشدة. وعلاوة على ذلك، فإن إسرائيل ملزمة بتسهيل عودة النازحين إلى ديارهم في المناطق التي توقفت فيها الأعمال العدائية، ولكنها بدلاً من ذلك جعلت أجزاء كبيرة من غزة غير صالحة للسكن. ونفذ الجيش الإسرائيلي عمليات هدم، مما أدى عمداً إلى تدمير البنية التحتية المدنية أو إتلافها بشدة، بما في ذلك المدارس والمؤسسات الدينية والثقافية، بما في ذلك بعد توقف الأعمال العدائية إلى حد كبير في منطقة ما وسيطرة قواته عليها. كما يعمل الجيش الإسرائيلي على إنشاء ما يبدو أنه مناطق عازلة دائمة – مناطق آمنة وخالية من الأراضي بين الحدود الإسرائيلية وغزة حيث من المرجح ألا يُسمح للفلسطينيين بالدخول إليها.
الضرورة العسكرية والاستثناء الأمني
إن العبء يقع على عاتق إسرائيل، باعتبارها القوة المحتلة لقطاع غزة، لإثبات أن الأسباب العسكرية القهرية جعلت تعليماتها المتكررة بإخلاء غزة ـ والتي أدت إلى نزوح كل سكان غزة تقريباً ـ أمراً ضرورياً، أو أن عمليات الإخلاء كانت ضرورية لأمن السكان أنفسهم. إن مصطلح “أمر ضروري” يضع حداً أعلى للغاية ـ أعلى من التقييم العادي للضرورة العسكرية. ولا يمكن تبرير النزوح إلا إذا كان إجراءً أخيراً في العمليات العسكرية حيث لا توجد بدائل مجدية. ولا يكفي أن يكون المدنيون معرضين للخطر من تهديد نشط أو متوقع بشكل معقول من عمل (القصف الإسرائيلي) من شأنه أن يحرم الجماعات المسلحة الفلسطينية من ميزة عسكرية، أو يؤمن لإسرائيل، باعتبارها القوة المحتلة، ميزة عسكرية. ولكي تكون هناك ضرورة عسكرية ، فلابد أن تكون العملية المهددة هي العملية التي من شأن إحباطها أن يهدد الهدف العسكري بأكمله في الصراع.
إن إسرائيل لا تستطيع أن تعتمد ببساطة على وجود أعضاء الجماعات المسلحة الفلسطينية، أو المعدات، أو المنشآت في غزة لتبرير تهجير المدنيين. بل يتعين عليها أن تثبت أن تهجير المدنيين كان، في كل حالة، خيارها الوحيد.
إن إخلاء السكان المحميين من أجل أمنهم يشير إلى الإخلاء المؤقت أو إعادة توطين المدنيين من منطقة الخطر أو الضرر الوشيك إلى مكان أكثر أمانًا. ويمكن القيام بذلك لحماية السكان من العمليات العسكرية أو الأعمال العدائية المستمرة أو غيرها من المخاطر التي تهدد سلامتهم. وفي حين يمكن القول إن إسرائيل نقلت الفلسطينيين في غزة في بعض الأحيان إلى مناطق أكثر أمانًا من المناطق التي أُمروا بمغادرتها، فإن هذا التقرير يوضح أن طرق الإخلاء وما يسمى بالمناطق الآمنة تعرضت للقصف بشكل مستمر ومتكرر، مما يقوض موقف الجيش الإسرائيلي القائل بأن الناس يتم نقلهم “من أجل سلامتهم”.
ولا يجوز لإسرائيل أن تعتمد على أمن وسلامة المدنيين كمبرر لإجلاء الناس إذا لم تكن هناك مناطق آمنة يمكن للمدنيين الانتقال إليها. وفي نهاية المطاف، وكما سيوضح هذا التقرير، حتى لو تمكنت إسرائيل من إثبات أن أفعالها تندرج ضمن استثناء التهجير، فإن افتقارها إلى الالتزام بالحماية الصارمة المطلوبة لجعل الإخلاء قانونياً يثبت أن أوامرها للناس بالانتقال كانت ذريعة للتهجير القسري.
نظام الإخلاء
ورغم عدم وجود معايير تفصيلية لما يشكل نظام إخلاء متوافقاً مع القانون الدولي الإنساني، فإن المادة 49 من اتفاقية جنيف تنص على أنه ينبغي، من بين شروط أخرى، نقل المدنيين “بشكل آمن”. وبعبارة أخرى، فإن الهدف الأساسي هو حماية المدنيين من مخاطر الصراع. وبدلاً من حماية الفلسطينيين في غزة، فإن نظام الإخلاء الإسرائيلي يعرض الناس للخطر.
بدأ الجيش الإسرائيلي قصف غزة بغارات جوية في 7 أكتوبر 2023. وبعد أيام، في ليلة 13 أكتوبر 2023، أمر الجيش الإسرائيلي أكثر من مليون شخص في شمال غزة بإخلاء منازلهم في غضون 24 ساعة. تبع هذا الأمر الأول العاجل بالإخلاء الجماعي الواسع النطاق المزيد من الأوامر والتوجيهات للمدنيين الفلسطينيين في جميع أنحاء شمال غزة بمغادرة منازلهم والانتقال جنوبًا. وضعت إسرائيل نظام إخلاء أعطى تعليمات غير واضحة وغير دقيقة ومتناقضة، مما يجعل من الصعب للغاية على المدنيين معرفة أين ومتى ينتقلون. احتوت تعليمات أخرى على معلومات مفقودة أو متناقضة حول المكان الذي يجب الذهاب إليه ومتى وأي الوجهات آمنة، ولم يتم تصحيحها إلا بعد ساعات، إن تم تصحيحها على الإطلاق. على سبيل المثال، في الأول من يوليو، أصدر الجيش الإسرائيلي أمر إخلاء للأحياء في شرق خان يونس ورفح، بما في ذلك الفخاري حيث يقع المستشفى الأوروبي، أحد أكبر المستشفيات في جنوب غزة. وفي صباح اليوم التالي، أصدر الجيش الإسرائيلي وتنسيق أنشطة الحكومة في المناطق توضيحًا باللغة الإنجليزية على حساباتهم على موقع X، يفيد بأن المستشفى غير خاضع للإخلاء. كما قامت صفحة تنسيق أنشطة الحكومة في المناطق على الفيسبوك بتحديث منشور أمر الإخلاء ليشمل التوضيح. ومع ذلك، لم تتم مشاركة هذا التوضيح من قبل أي من حسابات وسائل التواصل الاجتماعي للمتحدثين باللغة العربية باسم الجيش الإسرائيلي. وبحلول الوقت الذي صدرت فيه التوضيحات، ورد أن الموظفين والمرضى بدأوا بالفعل في الفرار من المستشفى. وصدرت العديد من الأوامر عبر الإنترنت خلال فترات زمنية تزامنت مع انقطاع شبكة الاتصالات بالكامل في غزة. وصدرت العشرات من الأوامر بعد أن بدأت بالفعل الفترة الزمنية المحددة للإخلاء الآمن، في حين صدرت أوامر أخرى بعد أن بدأت الهجمات بالفعل.
وفي حين أشارت أوامر الإخلاء إلى وجهة أو اتجاه للحركة، فقد منحت الأوامر الناس وقتاً أقل كثيراً من اللازم للتحرك عبر منطقة كانت بالفعل منطقة صراع نشطة. وبشكل عام، فشل نظام الإخلاء الإسرائيلي بشكل صارخ في ضمان قدرة المدنيين على السفر بأمان أو الوصول إلى بر الأمان وأنهم سيكونون آمنين بعد وصولهم إلى مكان نزوحهم، وكثيراً ما خدم فقط في خلق الخوف والارتباك والبؤس والقلق على نطاق واسع. ووجد تقرير حديث صادر عن لجنة التحقيق الدولية المستقلة في الأراضي الفلسطينية المحتلة، بما في ذلك القدس الشرقية وإسرائيل، أن الجيش الإسرائيلي لم يقدم المساعدة لأولئك الذين لم يتمكنوا من الإخلاء بسبب الإعاقة أو السن أو المرض أو أي وضع آخر.
الوضع الأمني على طرق الإخلاء وفي المناطق المخصصة للإخلاء
وفي الحالات التي حاول فيها المدنيون الابتعاد عن المناطق التي أُعلنت مناطق قتال، كانت الطرق والوجهات غير آمنة. فقد أصابت نيران القوات الإسرائيلية المدنيين على طرق الإخلاء، وخاصة الشريان الرئيسي الذي يربط الشمال بالجنوب، وهو طريق صلاح الدين. وفي نهاية المطاف، لم تكن أي وجهة آمنة داخل غزة، حيث هاجم الجيش الإسرائيلي بشكل متكرر المناطق التي خصصها كمناطق إخلاء، بما في ذلك الهجمات المميتة على المواقع التي شارك فيها العاملون في مجال المساعدات الإنسانية إحداثياتهم الدقيقة مع الجيش الإسرائيلي. على سبيل المثال، في 20 فبراير/شباط، أطلقت دبابة إسرائيلية سلاحًا من عيار متوسط إلى كبير على مبنى سكني متعدد الطوابق يسكنه فقط موظفو منظمة أطباء بلا حدود وعائلاتهم في المواصي، المنطقة الآمنة الإنسانية التي خصصتها إسرائيل. وأسفر الهجوم عن مقتل شخصين وإصابة سبعة آخرين. وقالت منظمة أطباء بلا حدود إنها قدمت إحداثيات المبنى إلى السلطات الإسرائيلية ولم تر أي أجسام عسكرية في المنطقة ولم تتلق تحذيرًا قبل الهجوم.
الوضع الإنساني في المناطق المخصصة للإخلاء
وبموجب قوانين الحرب، يتعين على إسرائيل أن تضع التدابير اللازمة لضمان صحة وتغذية وسلامة السكان النازحين إذا كانت تريد الاستفادة من استثناء الإخلاء من حظر النزوح. وبدلاً من ذلك، قامت إسرائيل بتهجير الناس إلى مناطق لم توفر لهم فيها – ولم يتمكنوا من الوصول إلى – السلع والخدمات الأساسية. على سبيل المثال، عندما صنفت إسرائيل المواصي كمنطقة آمنة إنسانية، لم يكن في المنطقة التي تبلغ مساحتها 20 كيلومترًا مربعًا مياه جارية أو حمامات أو وجود لوكالات إنسانية دولية يمكنها تنسيق المساعدة.
وبدلاً من الوفاء بالتزاماتها، كان رد إسرائيل على الهجمات التي قادتها حماس في 7 أكتوبر هو اتخاذ خطوات لمنع الوصول إلى المساعدات الإنسانية الكافية في غزة. فقد فرضت في البداية حصارًا كاملاً على غزة، وقطعت الخدمات العامة الأساسية، بما في ذلك المياه والكهرباء، عن السكان المدنيين في غزة ومنعت عمدًا دخول الوقود والمساعدات الإنسانية الحاسمة للحقوق. ومنذ ذلك الحين، ألحقت إسرائيل الضرر ودمرت الموارد الحيوية لإعمال حقوق الإنسان، بما في ذلك المستشفيات والمدارس والبنية التحتية للمياه والطاقة والمخابز والأراضي الزراعية، ولم تسمح إلا بوصول إنساني محدود، وهو ما يظل غير كافٍ تمامًا لتلبية الاحتياجات الأساسية للسكان. ونتيجة لذلك، تشهد غزة أزمة إنسانية. فقد مات الأطفال من سوء التغذية والجفاف، واعتبارًا من أكتوبر 2024، من المتوقع أن يعاني حوالي 1.95 مليون شخص من أصل 2.2 مليون شخص في غزة من مستويات “كارثية” أو “طارئة” أو “أزمة” من انعدام الأمن الغذائي، وفقًا لتصنيف مرحلة الأمن الغذائي المتكامل (أداة لتحسين تحليل الأمن الغذائي واتخاذ القرار). وأضاف التقرير أن “خطر المجاعة بين نوفمبر/تشرين الثاني 2024 وأبريل/نيسان 2025 يظل قائما طالما استمر الصراع، وظل وصول المساعدات الإنسانية مقيداً”.
منذ يناير 2024، أمرت محكمة العدل الدولية ثلاث مرات باتخاذ تدابير مؤقتة في قضية جنوب إفريقيا التي زعمت أن إسرائيل تنتهك اتفاقية الإبادة الجماعية لعام 1948. في 26 يناير 2024، أمرت محكمة العدل الدولية إسرائيل “باتخاذ تدابير فورية وفعالة لتمكين توفير الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها… في قطاع غزة”. وعلى الرغم من هذا الأمر الملزم، استمرت إسرائيل في تقييد أو منع المساعدات. وأشارت محكمة العدل الدولية إلى أن “الظروف المعيشية الكارثية للفلسطينيين في قطاع غزة تدهورت بشكل أكبر”، واستشهدت بـ “الحرمان المطول والواسع النطاق من الغذاء وغيره من الضروريات الأساسية”، وأصدرت تدابير أخرى في مارس 2024 تأمر إسرائيل بضمان توفير الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها “بما في ذلك الغذاء والمياه والوقود والمأوى والملابس ومتطلبات النظافة والصرف الصحي، إلى جانب المساعدة الطبية، بما في ذلك الإمدادات الطبية والدعم”. وفي 24 مايو/أيار، أصدرت محكمة العدل الدولية أمراً ثالثاً يلزم إسرائيل “بالحفاظ على معبر رفح مفتوحاً لتوفير الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها دون عوائق”. وفي وقت نشر هذا التقرير، ظل معبر رفح مغلقاً منذ سيطرت عليه القوات الإسرائيلية في 7 مايو/أيار 2024.
خلق الظروف التي تمنع العودة
وينص القانون الدولي الإنساني على أن أي إخلاء للسكان يجب أن يكون مؤقتا ويجب السماح للناس بالعودة إلى منازلهم.
لقد دمرت القوات الإسرائيلية أغلب البنية الأساسية للمياه والصرف الصحي والاتصالات والطاقة والنقل في غزة، فضلاً عن المدارس والمستشفيات. كما قامت بشكل منهجي بتدمير البساتين والحقول والدفيئات الزراعية. وقد تم تدمير الكثير من البنية الأساسية المدنية لدرجة أن جزءًا كبيرًا من غزة أصبح غير صالح للسكن، وهو ما يتعارض مع التزام إسرائيل بضمان قدرة المدنيين على العودة عندما تتوقف الأعمال العدائية في المنطقة المتضررة. وقد حدث ذلك إلى حد كبير بعد أن صرح المسؤولون الإسرائيليون على وجه التحديد بأن الضرر، وليس الدقة، هو الغرض من القصف. وقد قدر البنك الدولي أنه اعتبارًا من يناير 2024، تضرر أو دمر أكثر من 60 في المائة من المباني السكنية وأكثر من 80 في المائة من المرافق التجارية في غزة. وبحلول أغسطس 2024، تم تدمير أو تضرر أكثر من 93 في المائة من مدارس غزة، وجميع جامعاتها، بشكل كبير. وقد لاحظ برنامج الأمم المتحدة للبيئة التأثيرات غير المسبوقة للحرب على البيئة، مما يعرض المجتمع لتلوث التربة والمياه والهواء المتزايد بسرعة ومخاطر الضرر الذي لا رجعة فيه للنظم البيئية الطبيعية. حتى يوليو/تموز، سجلت منظمة الصحة العالمية أكثر من 1000 هجوم على مرافق الرعاية الصحية في الأراضي الفلسطينية المحتلة منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، وأشارت إلى أنه لا توجد مستشفيات عاملة في مدينة رفح الواقعة في أقصى جنوب غزة حتى كتابة هذه السطور. وقد قدرت وكالة الأمم المتحدة للتنمية تكلفة إعادة بناء غزة بما يتراوح بين 40 و50 مليار دولار أميركي، وتتطلب جهودًا على نطاق لم يشهده العالم منذ الحرب العالمية الثانية.
كما نفذت إسرائيل عمليات هدم متعمدة ومنضبطة، بما في ذلك إنشاء “منطقة عازلة” موسعة وطريق جديد يقسم غزة إلى قسمين فيما يسمى “ممر نتساريم”. ويؤدي هذا إلى تغيير دائم في الأرض التي بنيت عليها هذه المنازل، وينطوي على هدم المنازل والبنية الأساسية المدنية الأخرى، ويدل على نية منع المدنيين الفلسطينيين في غزة من العودة بمجرد انتهاء الأعمال العدائية. ولا يلزم أن تكون نية التهجير القسري للفلسطينيين في غزة دائمة حتى تشكل جريمة حرب. ولكن من الواضح تمامًا أن العديد من الفلسطينيين في غزة، إن لم يكن الأغلبية، سوف ينزحون بشكل دائم بالنظر إلى مستوى الدمار الذي شهدته غزة.
وتدعو هيومن رايتس ووتش إسرائيل إلى احترام حق المدنيين الفلسطينيين في العودة إلى المناطق التي نزحوا منها في غزة. ومن الجدير بالذكر أن 80% من سكان غزة هم من اللاجئين وذريتهم، الأشخاص الذين طردوا أو فروا في عام 1948 مما أصبح الآن إسرائيل، فيما يسميه الفلسطينيون النكبة. ولكل شخص الحق في العودة إلى بلده، وهو حق منصوص عليه في العديد من اتفاقيات حقوق الإنسان، وأكدته قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة التي يعود تاريخها إلى عام 1948 بالنسبة للاجئين الفلسطينيين. وعلى مدى عقود من الزمان، أنكرت السلطات الإسرائيلية هذا الحق باستمرار ومنعت اللاجئين الفلسطينيين من العودة. وتلوح هذه السابقة التاريخية في الأفق فوق تجربة الفلسطينيين في غزة: فالذين قابلتهم هيومن رايتس ووتش تحدثوا في كثير من الأحيان عن العيش في نكبة ثانية. وتستمر الانتهاكات المرتكبة ضد الفلسطينيين الذين أجبروا على مغادرة منازلهم قبل أكثر من 75 عامًا ضدهم وذريتهم اليوم حيث لا يزال ملايين الفلسطينيين، بمن فيهم أولئك الذين يعيشون في غزة أثناء الأعمال العدائية الحالية، محرومين من حقهم في العودة الدائمة.
التهجير القسري كجريمة ضد الإنسانية
إن النزوح القسري يمكن أن يشكل جريمة ضد الإنسانية عندما يرتكب كجزء من “هجوم واسع النطاق أو منهجي موجه ضد السكان المدنيين”، وهو ما يعني ارتكاب مثل هذه الجرائم بشكل متكرر وفقاً لسياسة الدولة. وتُعرَّف الجريمة ضد الإنسانية المتمثلة في النزوح القسري بموجب نظام روما بأنها الترحيل أو النقل القسري، أي النزوح القسري للأشخاص المعنيين بالطرد أو غير ذلك من الأفعال القسرية من المنطقة التي يتواجدون فيها بشكل قانوني، دون أسباب مسموح بها بموجب القانون الدولي.
لقد أعلن كبار المسؤولين في الحكومة الإسرائيلية ومجلس الحرب مراراً وتكراراً عن نيتهم في تهجير السكان بالقوة، وأعلنوا عن هدف سياستهم طوال الصراع، منذ الأيام الأولى للحرب وحتى أكثر من عام لاحقاً، حيث صرح وزراء الحكومة بأن أراضي غزة سوف تتضاءل، وأن تفجير غزة وتسويتها بالأرض أمر جميل، وأن الأرض سوف تُسلم للمستوطنين. وقال آفي ديختر، وزير الزراعة والأمن الغذائي الإسرائيلي: “نحن الآن نواصل نكبة غزة”. وتشير تصريحات وأفعال المسؤولين الإسرائيليين إلى أنهم ينفذون خطة لإنشاء أجزاء كبيرة من غزة كمناطق “عازلة” أو ممرات، حيث لن يُسمح للفلسطينيين بالعيش. وفي حين أعلن رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو في بعض الأحيان عن النية المعاكسة، فإن تصرفات السلطات والجيش الإسرائيليين طوال الصراع، كما يتضح من هذا التقرير، إلى جانب تصريحات النوايا من قبل كبار أعضاء الحكومة، بما في ذلك رئيس الوزراء نتنياهو، توضح السياسة الأساسية على مستوى الدولة لنقل العديد من سكان غزة، إن لم يكن الأغلبية، بالقوة. وبدلاً من توفير احتياجات النازحين، عمدت السلطات الإسرائيلية إلى تقييد المساعدات الإنسانية واستخدام التجويع كسلاح في الحرب. كما تسببت القوات العسكرية الإسرائيلية في إحداث دمار واسع النطاق في غزة، وكان الكثير من هذا الدمار نتيجة للأعمال العدائية أو من خلال هدم الأراضي والمباني عمداً بعد أن سيطر الجيش الإسرائيلي على المنطقة.
ونظراً للعدد الهائل من المدنيين الفلسطينيين في غزة الذين طردوا من أرضهم وطريقة تهجيرهم، ومحاولات جعل عودتهم مستحيلة، فإن التهجير القسري واسع النطاق ومنهجي ومتعمد، ويشكل جريمة ضد الإنسانية.
التطهير العرقي
ورغم أن “التطهير العرقي” ليس مصطلحاً قانونياً رسمياً أو جريمة معترف بها بموجب القانون الدولي، فقد عُرّف في التقرير النهائي للجنة الخبراء التابعة للأمم المتحدة بشأن يوغوسلافيا السابقة بأنه سياسة مقصودة من جانب جماعة عرقية أو دينية لإزالة السكان المدنيين من جماعة عرقية أو دينية أخرى من مناطق جغرافية معينة، باستخدام وسائل عنيفة ومثيرة للرعب. وكما يوضح هذا التقرير، فإن تهجير الفلسطينيين في غزة تم من خلال انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان وانتهاكات للقانون الإنساني الدولي، بما في ذلك جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية.
إن تصرفات السلطات الإسرائيلية في غزة هي تصرفات مجموعة عرقية أو دينية واحدة لطرد الفلسطينيين، أو مجموعة عرقية أو دينية أخرى، من مناطق داخل غزة بوسائل عنيفة. لقد أدى التهجير المنظم والقسري للفلسطينيين في غزة إلى طرد جزء كبير من السكان الفلسطينيين من الأراضي، ومن مناطق محددة من غزة، والتي كانت موطنهم لعقود وأجيال. ولا يوجد مكان أكثر وضوحاً من المناطق التي تم هدمها وتوسيعها وتطهيرها لإنشاء مناطق عازلة وممرات أمنية. ويبدو أن نية القوات الإسرائيلية هي ضمان بقائها خالية من الفلسطينيين بشكل دائم، وفي مكانهم، تحتلها وتسيطر عليها القوات الإسرائيلية. وإذا نظرنا إلى هذه الأفعال مجتمعة، فإنها تشير إلى أن السلطات الإسرائيلية، على الأقل في المناطق العازلة والممرات الأمنية في غزة، تنتهج سياسة التطهير العرقي.
لقد أدى الافتقار إلى المساءلة عن الانتهاكات الجسيمة في الأراضي الفلسطينية المحتلة إلى تأجيج دورات من الانتهاكات لسنوات. وقد واجه ضحايا الانتهاكات الجسيمة في إسرائيل وفلسطين جدار الإفلات من العقاب لعقود من الزمن. وخلال الصراع الحالي، قطعت إسرائيل الغذاء والمياه والكهرباء التي تشكل أهمية حيوية لحياة 2.2 مليون شخص يعيشون تحت الحصار منذ 17 عاما. وتم محو عائلات بأكملها من سجل الأسرة، وتدمير أنظمة الصحة والتعليم، وتسوية مناطق بأكملها بالأرض، وكل ذلك في حين يطلق على ضحايا هذه الانتهاكات اسم “الحيوانات”. ويعاقب سكان بأكملهم بشكل جماعي عندما تمنع إسرائيل المساعدات التي يحتاجون إليها بشدة من الوصول إليهم. إن قوانين الحرب واضحة: الفظائع من جانب واحد لا تبرر الفظائع من الجانب الآخر. ولا يوجد طرف في أي صراع فوق القانون الدولي الإنساني. إن حياة الإسرائيليين والفلسطينيين لها نفس الكرامة، وتستحق نفس الحماية، والهجمات على أي منهما يجب أن تثير نفس مستويات السخط. ونظراً لخطورة الانتهاكات التي ارتكبت ووثقت في هذا التقرير والمناخ السائد للإفلات من العقاب على هذه الجرائم، فقد دفعت هيومن رايتس ووتش لسنوات المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية إلى إجراء تحقيق رسمي يتفق مع النظام الأساسي للمحكمة، وترحب بقرار المدعي العام بالسعي إلى استصدار مذكرات اعتقال في الوضع في دولة فلسطين.
وقد يرقى منع العودة أيضاً إلى مستوى الجريمة ضد الإنسانية المتمثلة في “أعمال لاإنسانية أخرى”، وذلك باستخدام المعيار الذي حددته غرفة ما قبل المحاكمة في المحكمة الجنائية الدولية في حالة بنغلاديش/ميانمار عندما تتسبب في معاناة شديدة، أو إصابة خطيرة بالصحة العقلية أو البدنية، وتُرتكب كجزء من هجوم واسع النطاق أو منهجي على السكان المدنيين، وفقاً لسياسة الدولة لارتكاب الجريمة.
هيومن رايتس ووتش تدعو المدعية العامة للتحقيق في التهجير القسري الذي تمارسه السلطات الإسرائيلية ومنع حق العودة باعتباره جريمة ضد الإنسانية.
وتدعو هيومن رايتس ووتش جميع الحكومات إلى دعم المحكمة الجنائية الدولية علناً والحفاظ على استقلالها، وإدانة الجهود الرامية إلى ترهيبها أو التدخل في عملها، ومسؤوليها، ومن يتعاونون معها. وفوق كل شيء، تدعو هيومن رايتس ووتش إسرائيل إلى إنهاء التهجير الجماعي والقسري للفلسطينيين في غزة على وجه السرعة وعلى الفور.
هيومن رايتس ووتش
